Lorsque Sofia, une ingénieure espagnole résidant à Toronto depuis près d'une décennie, est retournée en Espagne pour rendre visite à sa famille, elle l'a fait avec la préoccupation habituelle: « Et s’il m’arrive quelque chose ? Est-ce que mon assurance le couvrira?». Comme elle, des milliers d’Espagnols vivant à l’étranger vivent avec un sentiment étrange : ils se sentent toujours comme faisant partie du pays, mais leur accès au système de santé dépendait jusqu’à présent d’un enchevêtrement juridique qui en excluait beaucoup.

Il y a des voyages qui sont planifiés pendant des mois avec enthousiasme et des billets achetés à temps. D'autres, cependant, se produisent soudainement: un appel inattendu de l'Espagne, une urgence familiale… un retour dans lequel vous ressentez à la fois du soulagement et du vertige. Pour la plupart des Espagnols répartis dans le monde, le retour a toujours eu une composante émotionnelle profonde, mais aussi d'incertitude, car beaucoup se demandaient: «Que se passe-t-il si je suis malade pendant que je suis là?»

Con el nuevo Real Decreto 180/2026 aprobado el pasado 24 de marzo, que modifica el Real Decreto 8/2008, esa inquietud empieza por fin a disiparse. L’extension du droit aux soins de santé à tous les Espagnols d’origine résidant à l’étranger, ainsi qu’aux membres de leur famille qui les accompagnent, n’est pas seulement une réforme administrative : c’est un geste de reconnaissance envers la diaspora.

Un changement tant attendu

Jusqu’à l’entrée en vigueur de cette réforme, seuls deux collectifs pouvaient accéder au Système national de santé lors de leurs déplacements temporaires : les travailleurs espagnols à l’étranger et les retraités résidant dans d’autres pays. Les autres, y compris les étudiants, les chômeurs, les travailleurs indépendants sans couverture exportable ou les personnes qui avaient simplement décidé de refaire leur vie en dehors de l'Espagne, dépendaient d'assurances privées ou de conventions spéciales.

Cette réforme réglementaire rompt cette barrière car maintenant tous les Espagnols d'origine résidant à l'étranger, indépendamment de leur situation professionnelle ou du fait qu'ils perçoivent ou non une prestation, pourront recevoir des soins de santé pendant leur séjour en Espagne.

La réforme reconnaît également un élément clé: la famille. Dorénavant, les conjoints, les concubins et les enfants de moins de 26 ans ou plus ayant un handicap de 65 % ou plus auront droit à la même couverture médicale pendant leur séjour temporaire en Espagne avec le titulaire.

Une procédure plus simple

Les demandes seront gérées par l' Institut national de la sécurité sociale (INSS). L'administration aura jusqu'à trois mois pour résoudre chaque demande, mais il y a une nuance importante: si elle ne se prononce pas dans le délai imparti, la réponse sera considérée positive par silence administratif.

Cette garantie, rare dans les démarches administratives, cherche à éviter l’incertitude des Espagnols qui voyagent depuis des milliers de kilomètres pour retrouver leur famille.

Pour être bénéficiaire, il faut toutefois justifier d'une condition de ne pas disposer de couverture sanitaire exportable depuis le pays de résidence. De nombreux pays n'offrent pas cette possibilité, de sorte que la réforme couvrira un large éventail de citoyens.

Plusieurs personnes à proximité d'un centre de santé à Madrid

Une population qui ne cesse de croître

L’Espagne vit depuis une décennie un phénomène soutenu de mobilité internationale. Les générations qui ont émigré à cause de la crise économique de 2008, ainsi que celles qui partent chaque année pour étudier ou travailler dans d’autres pays, forment une communauté extérieure diversifiée.

Selon l'INE, plus de trois millions deux cent mille Espagnols résident aujourd'hui en dehors du pays. Pour eux, l’identité et l’appartenance se construisent à cheval entre deux mondes : celui de leur vie quotidienne à l’étranger et celui de leurs racines en Espagne.

Avec cette réforme, le gouvernement cherche à répondre à cette réalité changeante, en élargissant un droit que les citoyens eux-mêmes à l’étranger considéraient comme une dette en souffrance.

Des porte-parole de différentes organisations ont salué l’approbation de cette réforme, soulignant que « la santé publique fait partie de notre identité nationale » et que cette réforme répare une inégalité entre les Espagnols résidant en Espagne et les Espagnols résidant à l’étranger.

Il ne s’agit pas seulement de garantir une consultation médicale ou une hospitalisation inattendue puisque l’entrée en vigueur du Décret Royal 180/2026, a une charge symbolique évidente, puisqu’il reconnaît et renforce le principe d’universalité cohésion et équité du système de santé espagnol.

À une époque de profondes transformations démographiques et de mobilité croissante, la norme a une dimension globale et renforce l’idée que la citoyenneté espagnole ne s’arrête pas aux frontières.

Pour Sofia et pour tant d’autres Espagnols répartis dans le monde, le retour à la maison ne sera plus accompagné de cette agitation silencieuse qui se glisse dans la valise avec les cadeaux et les souvenirs. En effet, avoir la certitude qu’en cas de besoin, le système de santé espagnol vous couvrira, c’est plus qu’une garantie médicale : c’est une façon tangible de continuer à en faire partie.

Par Daniel Ramo

Auteur: Sonia Martin

Ouverture et approche de genre

Le congrès a été inauguré le 1er juin par la rectrice de l’Université de Séville, le Dr. Carmen Vargas Macías, avec les autorités de la faculté et du département d’économie et d’histoire économique. La conférence inaugurale, par le Dr. Pilar Cagiao Vila a mis l’accent sur une perspective essentielle: les femmes qui émigrent, en analysant leurs expériences individuelles et collectives dans le processus migratoire. Cette approche initiale souligne l’intention du colloque d’aller au-delà des chiffres et d’approfondir le facteur humain et social de l’émigration.

Pendant les journées centrales, le colloque a été divisé en plusieurs sessions scientifiques qui ont abordé l'assistance sous plusieurs angles. Le deuxième jour, les sessions se sont concentrées sur les acteurs et les intermédiaires, abordant des sujets tels que l'utilisation sociale du panhispanisme au Mexique pendant les années 1920 et le rapatriement des citoyens après la crise des années 1930.

Un point culminant a été l’analyse des réseaux syndicaux et de l’ouvrierisme solidaire international, présentée par le Dr. Francisco Bernal García, qui a examiné comment les travailleurs espagnols se sont organisés en Amérique entre 1900 et 1939. Il a également exploré le travail des institutions catholiques en Amérique centrale et du Sud, et comment les migrations ont été représentées dans les musées et les expositions temporaires en Espagne.

Le pouvoir de l’associationnisme et des politiques publiques

Le 3 juin, l’attention s’est déplacée vers l’action des communautés migrantes elles-mêmes à travers l’associationnisme galicien à Buenos Aires, et on a rappelé des cas emblématiques de bienfaisance comme l’hôpital espagnol de Buenos Aires, qui a évolué d’une entité caritative à un nosocomio privé de référence. Nous avons également inclus des études sur l'immigration espagnole à Rio de Janeiro et la production cinématographique liée à l'émigration, du cinéma franquiste à nos jours.

En ce qui concerne les politiques publiques, les discussions ont porté sur le rapatriement des migrants du Mexique par l’intermédiaire des consulats et sur la dimension affective de l’aide de l’État reflétée dans des publications telles que la Charte d’Espagne. Des cas particuliers, comme le "Barco Fallero" et le retour des migrants valenciens, ont fourni une vision détaillée des pratiques de retour assisté.

Participants au colloque

Le colloque a constitué non seulement un espace de discussion, mais aussi un espace de présentation des résultats. Des livres récents ont été publiés sur le mutualisme canarien en Argentine et sur la relation entre État et nation dans l’émigration contemporaine. En outre, le podcast "Déracings", une initiative de transfert de connaissances entre l'université et la société, a été présenté. La composante culturelle a été renforcée par un Cine Forum sur le documentaire Mes amis espagnols, en présence de son réalisateur, le cinéaste suisse Adrien Bordone.

L’événement s’est terminé par une journée au Musée de l’Autonomie d’Andalousie. Les participants ont effectué une visite guidée de l'exposition "Mémoire graphique de l'émigration et du retour de l'Andalousie", et ont participé à une table ronde finale qui a servi de bilan sur l'histoire et la mémoire de ce phénomène qui a marqué tant de familles andalouses et espagnoles. Parmi les chercheurs présents à l'Université de Séville à l'occasion de ce congrès international, il convient de souligner Luis Calvo Salgado, de l'Université de Zurich; María José Fernández Vicente, de l'Université de Bretagne Occidentale (France); Yvette Santos, de l'Université Nova de Lisbonne (Portugal); Emilio Redondo, de l'UCM; Alejandro Fernández, de l'Université nationale de Luján (Argentine) et Erica Sarmiento da Silva, de l'Université d'État de Rio de Brésil.

Cette catastrophe a frappé avec une dureté particulière un pays historiquement lié à l’Espagne, où réside l’une des communautés d’Espagnols à l’étranger les plus nombreuses. Aujourd’hui, ce lien se traduit par une douleur partagée. Nous regrettons profondément la perte de vies humaines et nous exprimons notre affection et notre proximité à toutes les familles touchées.

De manière particulière, nous voulons rappeler les personnes espagnoles décédées et disparues, parmi lesquelles se trouve Isabel Jara Noda, déléguée du gouvernement des îles Canaries dans ce pays, ainsi que celles qui restent blessées ou sont toujours recherchées. Leur situation nous interpelle en tant que société et renforce l’engagement d’accompagner et de ne pas laisser derrière nous nos citoyens à l’étranger.

Dans des moments comme celui-ci, l’importance de la solidarité, de la coopération internationale et de l’action coordonnée des services publics, en particulier du réseau consulaire, qui travaille sur le terrain pour venir en aide aux personnes touchées, devient visible.

Depuis Carta de España, en tant que publication au service de la citoyenneté espagnole à l'étranger, nous voulons également mettre en valeur la force de la communauté espagnole au Venezuela, sa capacité de résistance et son tissu associatif qui, une fois de plus, contribue à fournir un soutien à ceux qui en ont le plus besoin.

Nous nous associons au deuil du peuple vénézuélien et réitérons notre soutien à toutes les personnes touchées, convaincus que la réponse collective, à l’intérieur et à l’extérieur du Venezuela, aidera à progresser vers le redressement.

Por Sonia Martín

Josué Ullate, el talento español en el Universo de Béjart

A pesar de las exigencias de trabajar en una compañía de danza tan prestigiosa como la del mítico maestro Maurice Béjart y la soledad que supone vivir en el extranjero, el joven y talentoso bailarín, Josué Ullate, está disfrutando de su experiencia en Suiza y atesorando grandes momentos. Acompañado por su inseparable perro Rolo, reflexiona para Carta de España sobre su existencia llena de luces y sombras, su carrera artística y su anhelo por volver a su país, en cuanto se retire, para vivir en el campo.

¿Quién es Josué Ullate?

En primer lugar, soy bailarín. Llevo bailando desde los 10 años y ahora tengo treinta y dos. Nací en Madrid y he tenido una vida bastante movida, aunque no me quejo. La danza supuso para mí un cambio brutal. De niño estuve en dos centros de acogida con mis hermanos; mi infancia fue complicada, y a través de la Fundación Víctor Ullate, que iba buscando talentos por los centros de acogida, conocí la danza y, después, se convirtió en mi padre y me adoptó. Mi vida cambió completamente al aparecer este señor. Me hizo una prueba y fue cuando conocí el baile. Él vio en mí unas cualidades que le gustaron y mi vida tomó un rumbo totalmente distinto. Iba a clases tres veces por semana al principio. Sinceramente, empecé con esto porque quería salir del centro y ver otras cosas y no era porque a mí me llamara la atención el baile, era simplemente la emoción de salir del centro. Pero se me empezó a dar bien. Fue un cambio crucial con respecto a lo que podría haber sido mi vida.

A pesar de ser muy joven todavía, has tenido una carrera profesional muy destacable.

Es verdad que la danza me ha hecho conocer cosas increíbles, sitios espectaculares. He viajado una barbaridad gracias a esta profesión. Y he trabajado ya en varios países, en Austria y ahora en Suiza, después de haber formado parte de la Compañía Nacional de España. He tenido la posibilidad de bailar en teatros que nunca me hubiese imaginado Por ejemplo, en el Bolshoi, que es uno de los teatros más importantes del mundo y al verme allí, pensaba, "Madre mía, pero ¿qué hago yo aquí?" Hay partes de la danza que me encantan, me enamoran, porque también es como una vía de escape a la hora de poder exorcizar los sentimientos y expresarlos.

¿Cómo es estar en la compañía de Maurice Béjart, una de las más importantes del mundo y poder interpretar sus obrase?

La verdad es que la compañía me encanta, es una maravilla. El repertorio de Maurice es alucinante. Además, es algo que me resulta muy cercano a lo que estuve bailando en la compañía de Víctor. Ullate, donde trabajé durante diez años. Béjart su maestro y Víctor cogió mucho de él en sus coreografías. Los estudios de danza aquí son espectaculares, parece una casita acogedora. Ha pasado mucha gente por aquí, desde Jorge Don, entre otros muchos. En la audición disfruté mucho.

Te cogieron y te viniste aquí. ¿Qué tal la vida en Lausanne?

Ha sido necesario un periodo de adaptación, porque hay algunas diferencias con España. Echo de menos la calidez, y no me refiero tanto al clima, sino al ambiente. A las 17h30 salgo a pasear al perro y no hay nadie. Y me pregunto: ¿Dónde está la gente? También hay que acostumbrarse a los horarios de trabajo, de las tiendas. Por ejemplo, es difícil encontrar una tienda abierta cuando sales de trabajar, a las 18h30 o a las 19h. No te da tiempo a hacer la compra. Te tienes que organizar de una forma totalmente diferente.

En Suiza la gente vive quizá más hacia dentro.

Creo que en general sí, pero es cierto que aquí en Lausanne, tengo que decir que, según se acerca el buen tiempo la gente empieza a florecer más, y las calles se llenan de vida.

¿Qué diferencias ves tú entre trabajar en una compañía en España y trabajar en una compañía en Suiza, tan internacional como ésta?

Aquí se trabaja mucho más intensamente. Hablo desde mi experiencia también. Los horarios en la compañía nacional eran un lujo, porque empezamos a las 10:15 y a las 16:15 estábamos fuera. Tenías toda la tarde y prácticamente casi todos los fines de semana libres, salvo durante las giras. En esta compañía, trabajamos muchísimo, porque aunque empezamos un poquito más tarde, a las 11:15, no sales hasta siete de la tarde, especialmente cuando hay un periodo de creación, el ritmo de trabajo es espectacular. Y solo un día libre a la semana, día y medio, los domingos y el lunes que empezamos a la una y media. Y tenemos muchos más espectáculos. Es un ritmo de trabajo muy intenso. Solo paramos cuando llegan las vacaciones, en Navidades y en verano.

Imagino que tus compañeros dentro de la compañía, son de nacionalidades muy dispares, ¿no?

Sí, hay de todo: japoneses, coreanas, italianos, franceses, españoles también. Hay de todas partes. Es un clima muy internacional.

¿En qué países habéis estado ya de gira?

Hemos ido a Grecia, Francia, por aquí en Suiza, en Zúrich. También en Viena, Estambul, un mes entero por Francia, París, Burdeos, Estrasburgo. Luego a Seúl, Corea y se están añadiendo nuevas fechas y nuevos sitios a la gira.

Entonces, durante las giras, el aeropuerto se convierte un poco en vuestra segunda casa, ¿no?

Sí, completamente, es tremendo, todo el día con la maleta a cuestas.

¿Qué sueles llevar en tu maleta?

Normalmente llevo el equipo mínimo de un bailarín. Depende también de cuánto tiempo dure la gira. Siempre que hago la maleta, lo primero por lo que empiezo es la ropa de baile, porque me acuerdo que una vez se me olvidó algo y lo pasé fatal. Cuando hago la maleta siempre le doy prioridad a la ropa que voy a utilizar para bailar;  la divido en dos, digo, "Vale, esta parte, solo para la ropa de baile y el maquillaje, evidentemente, y todo lo que vaya a necesitar para las actuaciones. Por otro lado, la ropa de calle, que como luego solemos estar casi todo el día en el teatro, es lo que menos llevo.

¿Y qué haces con Rolo cuando te vas de gira?

Pues esto, mira, lo estoy solucionando ahora, porque me vine sin ningún plan. Pensé: "Me lo traigo, porque este animal para mí lo es todo, sinceramente”. Primero pasé aquí cuatro meses sin él porque la primera vez que me vine no tenía casa y no conocía a nadie. Ahora, en la compañía hay un técnico de sonido que antes trabajaba cuidando perros y era bailarín, ahora lo han contratado de técnico y me ha dicho que cuando nos vayamos de gira él se hace cargo de Rolo.

La danza es como un lenguaje universal, trasciende fronteras y va más allá de todo lenguaje.

Sí, así es. Muchas veces el ser humano empieza a bailar antes de hablar. La danza es una forma de expresión. Para mí, ha estado conectada también, desgraciadamente a ciertos eventos de mi vida que han sido muy desagradables y por eso a veces me ha costado mucho ver lo maravillosa que es la danza, porque es como cualquier arte, es como mirar un cuadro en movimiento. A veces tiene ese punto malo como supongo pasa en todas las profesiones, pero hay mucho ego. Mucha gente que no ha podido llegar a lo que quería o no ha sido tratada con respeto y más tarde, vierten sus frustraciones e inseguridades en los demás, desgraciadamente.

¿Y tú crees que en este mundo en el que prima la inmediatez y el mínimo esfuerzo, ¿cómo crees que encaja la danza en esta sociedad si es precisamente todo lo contrario?

Esa es una buena pregunta, la verdad. A ver, yo creo que en esta vida todo necesita, si quieres dedicarte a algo y hacerlo bien, una dedicación y un enfoque constante, ¿no? Es una profesión que no solo te exige físicamente, sino mentalmente también muchísimo. Las nuevas generaciones ahora tienen muchísima información al alcance de la mano y creo que eso se convierte en un arma de doble filo… por una parte, es genial poder acceder a tanta información de manera tan rápida, pero por la otra, está creando un mundo de falsas apariencias y una falsa ilusión de que conseguir lo que quieres es algo fácil, lo cual creo que puede hacer que se creen expectativas muy alejadas de lo que supone la realidad a la hora de alcanzar tus objetivos y metas personales.

¿Qué haces en tu tiempo libre, Josué?

Me gusta leer, pasear con Rolo y tomarme algo en alguna terraza con él, escribir. Me gustan los videojuegos y sobre todo, pensar… pensar continuamente en cuál será mi próximo paso después de los escenarios.

¿Con qué sueñas y cómo te ves en el futuro?

Mi sueño ahora es seguir bailando y en un tiempo, terminar mi carrera bailarín, habiendo disfrutando al máximo y, en algún momento, me gustaría tener mi escuela. La verdad es que aquí tengo tiempo de pensar en muchas cosas. Cuando uno está solo y lejos de su país, se le ocurren de repente muchas ideas. Pero a parte de mi profesión, mi sueño es tener una casita en el campo, en un pueblo de la Sierra, de Segovia o algún sitio parecido, y vivir en paz, cerca de mi familia. No sueño con grandes cosas. Ese es mi sueño.

¿En algún momento te ves volviendo a España entonces?

Sí, 100%. Yo quiero volver a mi país. Esto lo tengo clarísimo. Es dónde está mi familia y es donde quiero estar. En la vida, nunca se sabe, luego de repente pasan cosas y todo se da la vuelta, pero mi plan es volver a España.

Por Sonia Martín